Eventos recentes, incluindo os encontros EUA-China no Alasca e as observações do Presidente chinês Xi Jinping em Fujian, demonstraram o pragmatismo económico da República Popular da China (RPC) e a postura política chinesa para com os EUA e Taiwan na era dos confrontos civilizacionais.
O encontro mais diplomaticamente explosivo entre o governo da RPC e a nova administração Joe Biden teve lugar no Alasca a 18 de Março, quando o Secretário de Estado norte-americano Anthony Blinken disse abertamente ao Conselheiro de Estado da RPC, Yang Jiechi, que os EUA estavam descontentes não só com a forma como a China lidou com Xinjiang, Hong Kong e Taiwan, mas também com os “ciberataques” chineses aos EUA e com a “coerção económica” aos aliados norte-americanos. As provocadoras observações abertas de Blinken, juntamente com as sanções dos EUA a funcionários chineses que lidavam com Hong Kong apenas um dia antes da chegada de Yang Jiechi ao Alasca, foram aparentemente consideradas pela delegação da RPC como uma “jogada hegemónica”. Em resposta, Yang fez um discurso de 15 minutos criticando a “hegemonia” e “democracia” dos EUA e sublinhando que a democracia chinesa deve ser diferente do Ocidente.
Os confrontos entre a civilização política “sínica” e a civilização política ocidental, tal como o falecido Professor Samuel Huntington havia há muito que tinha feito hipóteses e previsto, tornaram-se cada vez mais proeminentes no recente encontro entre Blinken e Yang.
Para os delegados chineses, as observações de Blinken que misturavam Xinjiang e Hong Kong com Taiwan já eram politicamente inaceitáveis. Xinjiang e Hong Kong são considerados pela RPC como os seus assuntos internos fora da influência de Estados estrangeiros. Mas os EUA consideram os desenvolvimentos de Xinjiang e de Hong Kong como influenciando os valores da liberdade e da democracia acarinhados pelos americanos. Em resposta aos valores dos EUA, Yang afirmou que a China tem o seu próprio estilo de democracia diferente do Ocidente. Quando Yang afirmou que a China tem a sua liberdade e democracia, e quando Blinken revelou que os aliados americanos como o Japão e a Coreia do Sul partilham as preocupações americanas com a China, ficou absolutamente claro que a região da Ásia-Pacífico está agora profundamente dividida politicamente por dois blocos, nomeadamente os aliados liderados pelos EUA e os regimes ao estilo da RPC.
A juntar as profundas diferenças ideológicas e civilizacionais entre a China e os EUA foi a reunião do grupo de países Quad a 12 de Março, quando os primeiros líderes de quatro nações – os EUA, Japão, Índia e Austrália – participaram numa cimeira com o compromisso de trabalhar em conjunto nas vacinas Covid-19, nas cadeias de abastecimento e no desenvolvimento tecnológico. Da perspectiva chinesa, a cimeira do Quad parecia ser uma aliança liderada pelos EUA para conter a China, embora as questões discutidas na cimeira evitassem dar uma impressão externa de que o seu objectivo era conter a ascensão da RPC. As relações tensas entre a China e a Índia sobre a sua fronteira, e entre a China e a Austrália sobre questões comerciais, já tornaram a cimeira do Quad politicamente sensível. O Exército de Libertação do Povo Chinês conduziu exercícios de combate no Mar Amarelo, Mar da China Oriental e Mar do Sul da China, numa altura em que os chefes de governo da Quad realizaram a sua primeira cimeira. Claramente, os chineses fizeram uma postura política em resposta às acções dos aliados liderados pelos EUA na Ásia.
Alguns comentadores americanos acreditavam que a resposta imediata e longa de Yang às observações de Blinken era dirigida à audiência interna da China. No entanto, tal avaliação não conseguiu compreender a cultura política da elite chinesa. Os comentários de Yang pareciam estar totalmente preparados psicologicamente para não só mostrar a posição dura da RPC perante a audiência interna chinesa, mas também para demonstrar aos Estados em desenvolvimento que a China ousa confrontar os EUA em termos de valores ideológicos e diferenças. Muitos Estados em desenvolvimento têm apoiado a China ideologicamente e abstiveram-se de interferir com os seus assuntos internos. Por exemplo, apoiaram a promulgação da lei de segurança nacional em Hong Kong pouco depois de finais de Junho de 2020. A cultura política da RPC, como disse o falecido cientista político Lucian Pye, atribui importância ao conceito de rosto (mianzi). Os comentários iniciais de Blinken pareciam ignorar a face chinesa e a resposta longa e dura de Yang que daí resultou foi indiscutivelmente natural.
Enquanto a maioria dos meios de comunicação social ocidentais e asiáticos se concentraram nas explosivas trocas de uma hora e 15 minutos entre a delegação chinesa e o lado americano no Alasca, uma análise mais sóbria da reunião poderia mostrar que tanto as delegações chinesa como americana se sentaram para falar sobre outras questões práticas, tais como as alterações climáticas e a sua cooperação governamental para lidar com o Covid-19.
Curiosamente, apenas cinco dias após a reunião no Alasca, o Ministro dos Negócios Estrangeiros chinês Wang Yi, que era um membro-chave da delegação da RPC no Alasca, encontrou-se com o Ministro dos Negócios Estrangeiros russo Sergey Lavrov na Região Autónoma de Guangxi Zhuang. Ambos afirmaram a necessidade de a China e a Rússia consolidarem intercâmbios de alto nível, renovarem o Tratado China-Rússia de Boa Vizinhança e Cooperação Amigável, debaterem o reconhecimento mútuo dos códigos de saúde e promoverem a cooperação em áreas como o comércio, 5G, grandes dados, economia verde, alterações climáticas, e protecção ambiental. Wang levantou a questão da “ordem internacional baseada em regras”, que para o lado da RPC “reflecte as regras de alguns países e não representa a vontade da comunidade internacional”. As observações de Wang foram dirigidas ao comentário de Blinken sobre a necessidade de a China respeitar a “”ordem internacional baseada em regras””. Claramente, as diferenças ideológicas sino-americanas puderam ser encontradas na reunião de Wang-Lavrov.
Lavrov salientou que a Rússia e a China deveriam aprofundar a coordenação e colaboração em instituições multilaterais, tais como as Nações Unidas, a Organização de Cooperação de Xangai, os BRICS e a APEC, e que os dois lados deveriam opor-se à interferência de forças externas, utilizando redes sociais nos assuntos internos dos dois países. Lavrov implicou que os Estados ocidentais utilizassem organizações não governamentais para promover mudanças políticas noutros países – uma crítica implícita à “revolução das cores” apoiada pelo Ocidente. De facto, a China permanece altamente vigilante quanto à probabilidade de “revolução das cores”, como no caso de Hong Kong em 2019, quando o movimento anti-extradição foi visto por Pequim como a acção dos manifestantes locais para “conspirar” com Estados estrangeiros para “subverter” os regimes de Hong Kong e da China continental.
Devido a sérios confrontos de valores ideológicos no mundo, a Ásia é profundamente afectada pela ameaça de uma nova Guerra Fria emergente. A 19 de Março, a Coreia do Norte cortou as suas relações diplomáticas com a Malásia em retaliação à decisão deste país de extraditar um norte-coreano para os EUA sob acusação de branqueamento de dinheiro e de violação das sanções da ONU, fornecendo artigos proibidos à Coreia do Norte através da Malásia. A 25 de Março, a Coreia do Norte lançou um novo tipo de projéctil guiado táctico que poderia atingir 600 km (373 milhas) ao largo da sua costa oriental e entrar no Mar do Japão. O novo míssil poderia transportar uma carga útil de 2,5 toneladas, o que tornaria possível ser equipado com uma ogiva nuclear. A administração Biden afirmou que o lançamento do míssil violava a resolução da ONU. O governo japonês protestou veementemente contra o lançamento de mísseis da Coreia do Norte. Desde 2011, a Coreia do Norte terá lançado mais de 100 mísseis e realizado quatro testes de armas nucleares. Dada a percepção da crescente ameaça militar chinesa e da ameaça dos mísseis norte-coreanos, não é surpreendente que o Japão tenha vindo a rearmar-se militar e rapidamente nos últimos anos.
Apesar da iminente nova atmosfera da Guerra Fria na Ásia, a China tem vindo a manter o seu pragmatismo económico. A 25 de Março, o Ministério do Comércio da RPC observou que a China tinha concluído a ratificação do acordo da Parceria Económica Global Regional (RCEP). A ratificação mostrou a determinação da China em fazer avançar o acordo comercial, que necessita do apoio de pelo menos nove dos quinze países membros. Da perspectiva chinesa, a ratificação do acordo pelo Japão será significativa Em Novembro de 2020, a China e o Japão chegaram a um acordo sobre a forma de reduzir as tarifas bilaterais – um avanço nas suas relações económicas. A proporção de produtos japoneses que a RPC irá isentar de direitos aduaneiros deverá aumentar de 8% para 86%, enquanto que a ração de isenção de direitos do Japão para os produtos da RPC atingirá o mesmo nível. A 25 de Março, o Ministério do Comércio da RPC anunciou que a China está totalmente preparada para a implementação do acordo RCEP, incluindo 613 estipulações juridicamente vinculativas. Se o RCEP fosse aplicado, 30% das exportações da RPC teriam o privilégio de ter tarifas zero. Em termos de expansão comercial, a China está ansiosa por conseguir a implementação do RCEP o mais rapidamente possível.
Se o pragmatismo económico prevalecer na mentalidade diplomática chinesa, então o pragmatismo político também pode ser visto nas observações feitas pelo Presidente Xi Jinping na sua visita de quatro dias a Fujian, de 22 a 26 de Março. Ele inspeccionou um parque cultural em comemoração do poeta Zhu Xi, acrescentando que a civilização é a alma de um país e de uma nação. Além disso, a realização do sonho chinês deve ser confiante no caminho chinês do socialismo, que foi construído sobre os 5.000 anos da civilização.
A observação mais importante do Presidente Xi foi dirigida à forma como a China continental está a lidar com Taiwan. Ele disse que Fujian deveria enfatizar as interacções humanas abertas, privilégios especiais e laços emocionais para promover a sua integração com Taiwan, e que se pode “explorar o novo caminho de integração e desenvolvimento entre os dois lados do estreito”. Como Fujian está geograficamente próximo de Taiwan, as observações do Presidente Xi podem ser vistas como um gesto político pragmático aos camaradas de Taiwan, estendendo as mãos quentes da RPC ao lado de Taiwan através da exploração de como ambos os lados podem e irão fomentar as interacções económicas, culturais e humanas.
Em conclusão, a China e os seus líderes políticos têm vindo a salientar a importância do pragmatismo económico, político e cultural no meio dos confrontos ideológicos e civilizacionais cada vez mais divergentes entre a China e os aliados liderados pelos EUA. As curiosas combinações das disputas abertas durante as conversações sino-americanas no Alasca, a reunião sino-russa pouco depois, a ênfase chinesa nos benefícios económicos da implementação da RCEP, e mais importante, a ênfase do Presidente Xi na exploração de um novo caminho de integração e desenvolvimento para a China continental e Taiwan, podem ser vistas como a prova da fusão do pragmatismo chinês com a postura política dos EUA e Taiwan nos conflitos ideológicos e civilizacionais entre a China e o Ocidente.
Sonny Lo
Autor e Professor de Ciência Política
Este artigo foi publicado originalmente em inglês na Macau News Agency/MNA