Diplomacia Económica Multilateral da China: Implicações para Hong Kong, Macau e Taiwan

A assinatura da Parceria Económica Global Regional (RCEP) por 15 nações da Ásia-Pacífico a 15 de Novembro pode ser vista não só como um triunfo da diplomacia económica multilateral da China mas também como tendo implicações nas relações económicas externas de Hong Kong, Macau e Taiwan.

Após oito anos de negociações que tiveram início a partir de Novembro de 2012, 15 Estados da Ásia-Pacífico assinaram o acordo comercial de referência com a ausência dos EUA e da Índia. Líderes da República Popular da China (RPC), Austrália, Nova Zelândia, Japão, Coreia do Sul e 10 membros da Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) testemunharam a assinatura do acordo através de uma videoconferência a 15 de Novembro, um movimento que sinalizou a liberalização do comércio e investimento em toda a região da Ásia-Pacífico através da redução gradual das tarifas e da colaboração nas áreas do comércio, investimento, serviços, pequenas e médias empresas, política de concorrência, comércio electrónico e aquisições governamentais. Estima-se que os 15 Estados asiáticos representem cerca de 30% da população mundial e 28% do comércio mundial. Assim, o potencial para benefícios e lucros económicos mútuos será tremendo, especialmente porque o investimento directo estrangeiro terá aumentado no grupo RCEP na última década até 2019.

Os EUA sob a presidência de Donald Trump abandonaram o seu multilateralismo tradicionalmente económico e retiraram-se da Parceria Trans-Pacífico (TPP) em 2017, consolidando o auto-proteccionismo americano. Aproveitando a oportunidade da retirada americana dos blocos económicos na Ásia, a RPC tem vindo a reforçar a sua diplomacia económica multilateral. A Índia retirou-se das conversações sobre a RCEP em 2019, devido à sua preocupação com os défices comerciais com a RPC. 

O RCEP tem implicações importantes para a economia política regional asiática. Numa altura em que as relações sino-americanas têm estado em baixa, a assinatura do RCEP assinala a determinação da China em manter a sua abordagem liberal para lidar com a diplomacia económica multilateral, projectando uma imagem de uma RPC pacífica e pragmática. Embora muitos Estados asiáticos tenham visto a RPC como militarmente agressiva e diplomaticamente nacionalista, a assinatura da RCEP pela China mostrou que os líderes da RPC estão empenhados em manter uma ordem económica regional liberalizada. Como o primeiro-ministro Li Keqiang declarou abertamente a 15 de Novembro, uma vez que 90 por cento dos produtos do bloco RCEP teriam “tarifas zero”, o acordo representou uma “vitória do multilateralismo e do comércio livre”. Mais importante ainda, se o Covid-19 puder mais tarde ser contido e gradualmente enfraquecer, o RCEP tornar-se-á provavelmente uma potência económica, dando um impulso para os Estados signatários recuperarem e reanimarem as suas economias. 

É de salientar que o aliado económico e militar dos EUA, nomeadamente o Japão, assinou a RCEP, sinalizando o triunfo do pragmatismo económico e da liberalização na Ásia. Espera-se que o comércio multilateral e a cooperação económica transnacional possam e venham a minimizar as desconfianças mútuas entre o Japão e a China nas suas relações militares. Dois países pertencentes aos “Cinco Olhos”, nomeadamente a Austrália e a Nova Zelândia, também aderiram à RCEP. Do mesmo modo, alguns estados do sudeste asiático que estão preocupados com a assertividade militar da RPC no Mar do Sul da China participam no acordo histórico. Como tal, a RCEP foi alcançada numa altura crítica, quando a RPC foi vista por muitos países do mundo como demasiado militar, nacionalista, e diplomaticamente assertiva.

A assinatura do RCEP tem implicações económicas imediatas para Hong Kong, Macau e Taiwan.

O Departamento de Comércio da RPC apoia explicitamente a ideia de que Hong Kong deve aderir à RCEP o mais rapidamente possível. Nos últimos anos, a Região Administrativa Especial de Hong Kong (RAEHK) assinou acordos de comércio livre com a ASEAN, Austrália e Nova Zelândia. O secretário de Comércio e Desenvolvimento Económico do Governo da RAEHK, Edward Yau, afirmou a 19 de Novembro que Hong Kong está ansioso por aderir à RCEP. Da mesma forma, as elites económicas locais da Federação das Indústrias de Hong Kong e da Associação das Pequenas e Médias Empresas manifestaram o seu apoio à RAEHK para que esta se junte ao bloco económico. Estas elites económicas esperam que a RCEP forneça uma cadeia logística abrangente de abastecimento aos produtos de Hong Kong, facilitando o comércio multilateral e reduzindo as barreiras comerciais a longo prazo. De facto, alguns fabricantes de Hong Kong já deslocalizaram as suas indústrias para muitos países do Sudeste Asiático, esperando colher os benefícios do RCEP que abrange áreas como o comércio electrónico, serviços, e direitos de propriedade intelectual. O presidente da Associação Económica e Comercial de Hong Kong, Lee Sau-hung, afirmou: “Hong Kong não tem tarifas” e “ao aderir à RCEP, a situação será mais justa” porque Hong Kong perde nas suas negociações económicas com os Estados que têm tarifas.

No entanto, Bai Ming, um investigador do Departamento de Comércio da RPC, advertiu as dificuldades de Hong Kong em aderir à RCEP. Observou que a RCEP normalmente não admite nenhum novo membro. No entanto, desde que Hong Kong assinou o acordo de comércio livre com a ASEAN em 2017, isto pode criar “uma condição favorável” para Hong Kong tentar aderir à RCEP.

Se assim for, Macau pode também encontrar alguns obstáculos, mesmo que a Região Administrativa Especial de Macau (RAEM) esteja interessada em agarrar esta oportunidade de ouro. Curiosamente, nem os meios de comunicação social de Macau nem os líderes do Governo de Macau revelaram as suas intenções e interesse em aderir à RCEP. Numa altura em que o Governo Central encoraja a RAEM a diversificar a sua economia, as elites económicas de Macau talvez devessem estudar a ideia de aderir à RCEP. Talvez as elites económicas de Macau tenham olhado para o enorme mercado da China continental através do Acordo de Parceria Económica Fechada que foi assinado em Novembro de 2019. Além disso, a RAEM tem olhado para os países de língua portuguesa numa tentativa de promover relações económicas mais estreitas. Mesmo assim, o espaço para Macau sob a orientação e apoio da RPC para expandir o seu espaço económico externo na Ásia persiste.

As reacções da República da China (ROC) em Taiwan são dignas de nota. Os apoiantes de Pequim em Hong Kong a 17 de Novembro criticaram rapidamente Taiwan como “economicamente marginalizado” e “ignorando a RCEP”. Também criticaram o Governo de Taiwan liderado pelo Partido Democrático Progressista (DPP) como rejeitando o consenso de 1992, que foi alcançado pelo Partido Comunista Chinês e pelo Partido Nacionalista de Taiwan sobre o princípio de “uma só China”. Um diário pró-PRC em Hong Kong disse que o RCEP iria afectar severamente as indústrias de Taiwan, especialmente as indústrias de plástico, aço, têxteis e ferramentas mecânicas. Um antigo líder do Partido Nacionalista em Taiwan, Ma Ying-jeou, criticou o DPP por “enganar” o público, dizendo que o governo da RPC ligava qualquer acordo comercial à política. Ma acrescentou que o Presidente do DPP Tsai Ing-wen tinha afirmado em 2016 que o seu governo pretendia aderir ao RCEP, e que o Movimento Girassol em 2014 tinha bloqueado o governo liderado pelo Partido Nacionalista para assinar o Acordo Comercial de Serviço Cross-Strait.

Em resposta, Tsai Ing-wen disse a 16 de Novembro que Taiwan já tinha forjado parcerias económicas mais estreitas com muitas nações do sudeste asiático através das suas exportações e da política Go-Sul, e que 70% dos estados do RCEP tinham de facto tarifas zero. Ela insistiu que o impacto da RCEP nas indústrias afectadas de Taiwan, tais como ferramentas mecânicas, aço, têxteis, e plástico, seria limitado. Tsai afirmou confiantemente que Taiwan está a aproveitar o espaço disponível para expandir o seu espaço económico no mundo. O Ministro dos Assuntos Económicos do ROC, Wang Mei-hua, afirmou a 16 de Novembro que se Taiwan quisesse aderir ao RCEP, a RPC utilizaria provavelmente o consenso de 1992 como condição prévia. Ela revelou também que Taiwan adoptaria uma “abordagem de baixo perfil” para procurar as possibilidades de aderir a outros blocos económicos, tais como o Acordo Global e Progressivo para a Parceria Trans-Pacífico, um bloco comercial rival de onze países, incluindo Canadá, Austrália, Nova Zelândia, Japão, México, Chile e Peru. Obviamente, enquanto a RPC está a expandir o seu multilateralismo económico, Taiwan está constantemente à procura do espaço internacional disponível para expandir a sua cooperação económica com outros países.

Em conclusão, a RCEP é sem dúvida um triunfo da liberalização económica na economia política regional da Ásia e da China. Os esforços da RPC para reforçar a sua diplomacia económica multilateral foram identificados pelas elites económicas de Hong Kong como uma oportunidade de ouro para expandir as relações económicas externas da RAEHK. Contudo, as elites económicas de Macau parecem ter demorado algum tempo a estudar as perspectivas e a possibilidade de aderir à RCEP. Taiwan, no entanto, adopta uma abordagem de apreensão do espaço internacional disponível para expandir as suas relações económicas com vários países do mundo. Os três lugares na Grande China – Hong Kong, Macau, e Taiwan – têm claramente reacções muito diferentes à determinação da China em demonstrar o seu multilateralismo económico.

Sonny Lo

Autor e Professor de Ciência Política

Este artigo foi publicado originalmente em inglês na Macau News Agency/MNA

Síndroma da burocracia típica

É uma das conclusões de Charles R. Boxer, o grande historiador da expansão portuguesa: “o Senado da Câmara e as irmandades de caridade”, como a Santa Casa da Misericórdia, “podem ser descritas, apenas com um ligeiro exagero, como os pilares gémeos da sociedade colonial portuguesa desde o Maranhão até Macau”. Segundo o britânico, eram estas instituições que “garantiam uma continuidade que governadores, bispos e magistrados passageiros não podiam assegurar”.

Em Macau, é sabido como, em 1569, apenas um ano depois da sua chegada, D. Belchior Carneiro criou a Santa Casa da Misericórdia. Mais tarde, em 1583, foi fundado o Senado, aquela que pode ser considerada como a primeira forma de governo estável no estabelecimento do litoral chinês.

Desde o princípio, não se perdeu tempo e foi com urgência que se constituíram as estruturas que, no Extremo Oriente ou nas Américas, permitiam manter o funcionamento e governo de um império onde o sol, dizia-se, nunca chegava a pôr-se.

O domínio colonial de uma tal extensão não se impunha apenas “a fio de espada”; requeria-se também (ou sobretudo) organizações administrativas e regulamentares de todas as dimensões e aspectos da vida social e económica. 

Era assim desde a Mesopotâmia e o antigo Egipto. Sob diversas formas, a burocracia instituiu-se como o grande instrumento de governos de todo o tipo. 

Nos impérios coloniais, era a representação do Estado longínquo, ausente, personificado nos funcionários e nos trâmites que faziam executar políticas e directrizes. 

Por outro lado, a burocracia também projectava as ideias e valores necessários à continuidade do poder, sempre receoso e ciente do seu limite e, eventualmente, fim: autoridade, zelo, organização, um sentido de unidade e coesão.

Todavia, com a sua inescapável lógica interna, a burocracia rapidamente pode tornar-se “excessiva”, especialmente quando é preciso agilidade para resolver problemas, acabando por bloquear soluções, quando não criar novas contrariedades. Imagine-se uma eventual comissão para analisar a questão do excesso de comissões ou uma consulta pública para saber se existem demasiadas auscultações. 

Pela sua reduzida dimensão, Macau já foi descrito como um dos lugares mais “sobre-administrados” em todo o mundo.

Quando, não há assim tanto, além do governador e da Administração do território havia ainda duas câmaras municipais (uma na península e outra nas ilhas, bem como a Assembleia Municipal) – com uma população que não chegava a meio milhão –, eram frequentes as denúncias de ineficiência administrativa, admitida até pelos próprios dirigentes camarários, que se queixavam da falta de cooperação entre os departamentos do governo e os órgãos municipais.

Depois, existe sempre a possibilidade de o sistema administrativo ser influenciado e pervertido pelo dinheiro. 

No livro “Political Development in Macau” (1995), Sonny Lo dedica um capítulo à “corrupção burocrática”, que o académico atribuía “ao estilo de governação colonial português, à atitude tolerante de alguns dos chineses de Macau quanto às relações pessoais (‘guanxi’), à influência de negócios legalizados como o jogo, e às lacunas no processo de concursos e adjudicações de empreitadas”.

O problema passou largamente despercebido até à década de 1960, quando sopraram fortes, em Macau, os ventos agitadores da Revolução Cultural.

Isso mesmo confirma a leitura dos relatórios secretos da Polícia Internacional de Defesa do Estado (PIDE). 

Numa descrição dos incidentes que ficaram conhecidos como “1,2,3”, a polícia política de Salazar atestava como, na então colónia, se vivia “num caos moral, pois, com raras excepções, tem-se funcionalismo público venal”.

Em Macau, lê-se no relatório, “toda a gente sabe que nada se resolve, nas Repartições Públicas, sem que os funcionários sejam gratificados – isto com raras excepções – está quase tão estatuído que aquele que não o fizer é apodado de cretino. Um requerimento que não seja convenientemente gratificado espera tempos e tempos”.

Segundo a PIDE, tinha sido isso que aconteceu com o pedido para a construção de uma escola na Taipa. A demora deu origem ao incidente com a polícia que desencadeou os maiores motins em décadas, oito mortes e um desafio inédito às autoridades portuguesas, obrigadas a apresentar desculpas publicamente. Para muitos, foi ali que acabou, de facto, o governo colonial.

Sonny Lo considera que “os escândalos de corrupção atingiram o cume durante a década de 1980”. Segundo o académico, a criação do Alto Comissariado Contra a Corrupção e a Ilegalidade Administrativa, em 1991, não significou que a “corrupção burocrática de Macau tivesse sido controlada com sucesso”. O diagnóstico era de 1995.

Hoje, a integridade da Administração é ainda uma preocupação (como demonstram os relatórios do Comissariado contra a Corrupção e os casos que vão chegando a tribunal) e alvo de recorrentes campanhas e acções de formação. No entanto, a máquina é agora talvez mais eficiente do que nunca, com tudo o que de conveniente isso representa para os cidadãos.

Um reverso dessa competência é que ela resulta do aumento do seu poder, aproximando-a de todos ou quase todos os domínios da vida em sociedade. 

É o alastrar daquilo que Boaventura Sousa Santos e Conceição Gomes designaram, no notável estudo sociológico “Macau, o Pequeníssimo Dragão” (1998), como “síndroma burocrático”, em que tudo é reduzido ao ponto de vista administrativo, sempre em linguagem técnico-jurídica. 

Pouco ou nada é deixado à espontaneidade, ao particular e pessoal, ou ao bom senso, e são os cidadãos que têm de se adaptar às crescentes regras e leis, não o contrário – quer estejam a requerer um subsídio ou um grelhador num parque público. 

A burocratização da vida em sociedade tem talvez uma dimensão acrescida em Macau, onde uma economia pouco ou nada diversificada deixa à função pública uma enorme importância também no emprego de uma parte significativa da população.

Tem vindo a diminuir, mas a percentagem dos recém-graduados do ensino superior de Macau que pretendem ingressar na Administração ainda representa a maior fatia do total. Segundo dados dos Serviços de Educação e Juventude, eram 36,4 por cento, em 2019. Cinco anos antes, eram 42,8 por cento; em 2013, eram 72,8 por cento.

Num quadro destes, os deveres a que os funcionários públicos estão sujeitos (“obediência”, “lealdade”, “sigilo”, etc., etc.) tornam-se, numa espécie de osmose, valores gerais adoptados por uma sociedade onde não faltam exemplos de inflexibilidade e onde é progressivo o desaparecimento do debate e das manifestações. E onde há regras, muitas regras. 

Hugo Pinto

Jornalista

Vidas intermitentes, zonas de incerteza e o espaço da liberdade: Uma trilogia a ter em conta

A velocidade das mudanças no contexto actual imprimem uma dinâmica completamente estonteante, na ordem mundial bastou uma eleição (ainda inacabada) no quadro internacional para que as perspectivas, estratégias, discursos, narrativas e cenários do panorama mundial se alterassem de modo significativo, mesmo sem nada ainda ter acontecido.

As sociedades contemporaneas alicerçadas no seu pósmodernismo permitem este tipo de fenómenos, supervalorizando o imediato como realidade perceptivel e colocando o individualismo no centro da realidade tangivel. O colectivo desmembra-se e fragmenta-se em projectos que se formulam e se reformulam em dinâmicas que ainda não aprendemos a capturar, o que sobra do sentimento colectivo de pertença, erguido no passado, não é mais do que uma ideia, que adaptamos e ajustamos aos pilares do Mercado e do Estado enquanto instituições pretensamente holísticas mas, que vão também entrando em falência.

Assim sendo, os projectos identitários do individualismo emergem na contemporaneidade e reclamam, essencialmente, a possibilidade de aferir o individual como condição de liberdade, admitindo em simultâneo uma fórmula de colectivo que seja volátil, descartável e de convicção efémera, onde possamos conectar e desconectar ao sabor dos “momentos”, gerando a fragilidade dos laços sociais e a ambivalência dos valores como marcas distintivas da crise das sociedades.   

A formula de Zigmunt Bauman da passagem das sociedades sólidas para as sociedades liquidas nunca foi tão evidente. O ano de 2020, apesar de mórbido e inactivo, trouxe-nos um “novo normal” que refez o nosso quotidiano por força de uma pandemia que ninguém esperava, deslocando-nos para vidas de intermitência e de contradições, ora é, ora não é, ora podemos ora não podemos, por outro lado a solidez do crescente dominio da hegemonia mundial por parte da RPChina esfuma-se na incerteza dos tempos, no panorama dos actuais “players” volta-se  a colocar o paradigma do multilateralismo na agenda em vez das pretensões do unilateralismo ou mesmo de um bilateralismo mitigado. 

A conjugação da emancipação dos projectos identitários de cariz individual e a possibilidade da assunção de uma nova ordem mundial com base no multilateralismo no século que se inicia, poderá alterar de forma significativa o posicionamento que a RPChina tem vindo a desenhar para o seu dominio mundial, abrindo brechas nas pretensões de uma hegemonia que vinha a cristalizar, quer pela ausência de opositores crediveis, quer pela anulação dos movimentos sociais que emergem internamente na reclamação de identidades diferenciadas.

As linhas de continuidade baseadas em planos lineares são cada vez menos significativas, exceptuando talvez o modelo chinês, a ordem das dinâmicas actuais pauta-se cada vez mais pela disrupção que o imediato vai trazendo, onde apenas observamos e analisamos o alcançável ao nível dos horizontes do pragmatismo e da incerteza dos dias.

Num futuro próximo, ou mais tarde ou mais cedo, a RPChina vai ter que se confrontar com estas novas variáveis que não dominam e começar também a lidar com o espaço da  «Liberdade» individual enquanto elemento simbólico das nossas vidas, a solução  integrada da RPChina reforçada por um pilar «cultural» que valoriza o passado ancestral enraizado em dogmas vigentes e fortalecidos no vector do nacionalismo como sentimento de pertença colectiva começa também a falir. Existe uma nova realidade que passa por compreender e integrar as vidas que as pessoas querem na actualidade, situação que até hoje nunca foi equacionada em nenhum dos planos ou mesmo no dominio das estratégias desenhadas. 

Se admitirmos que a actual dinâmica dos contextos sociais se pauta pela intermitência das nossas vidas e pela incerteza dos tempos então, o modelo da RPChina terá que se confrontar com esta nova realidade, onde o espaço da «liberdade» será por certo um tema central.

Na segunda metade do século XX assistiu-se a um processo sem precedentes de mudanças na história do pensamento e da técnica. Ao lado da aceleração avassaladora nas tecnologias de comunicação, das artes, dos materiais e da genética, ocorreram também mudanças paradigmáticas no modo de pensar e agir das pessoas e das sociedades, os tempos actuais estão cada vez mais mergulhados numa “Modernidade Líquida”, uma realidade ambígua, multiforme, na qual tudo o que é sólido se desmancha no líquido. Os grandes modelos explicativos começam a cair em descrédito causando a descrença nas metanarrativas, já não há mais “garantias”, mesmo a “ciência” já não pode ser considerada como a unica fonte da verdade, colocando-nos opções de escolha que antes eram inimagináveis. 

E Macau onde fica nesta nova problemática? Como sociedade não podemos negar a sua adaptabilidade à modernidade e ao seu modo de vida singular, resta saber como vai lidar com essa realidade num contexto de contradições. 

Carlos Piteira

Investigador do Instituto do Oriente

Docente do Instituto Superior de Ciências Socias e Políticas / Universidade de Lisboa

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A ‘Idade das Trevas’ de Hong Kong: Como ressuscitar o Movimento da Democracia

A 11 de Novembro, a República Popular da China (RPC) anunciou vários novos princípios como base jurídica para desqualificar deputados de se sentarem na assembleia legislativa de Hong Kong. Mais tarde nesse mesmo dia, quatro representantes pró-democracia foram destituídos do Conselho Legislativo.

Ao abrigo dos novos princípios estabelecidos pela Comissão Permanente do Congresso Nacional do Povo (CPCNP), os deputados podem perder os seus lugares por qualquer uma de quatro razões: primeiro, se defenderem ou apoiarem a “independência de Hong Kong”; segundo, se se recusarem a reconhecer que a China possui e exerce soberania sobre a Região Administrativa Especial de Hong Kong (RAEHK); terceiro, se procurarem a intervenção de forças estrangeiras ou externas nos assuntos da RAEHK; e, quarto, se praticarem actos que ou não estão em conformidade com a Lei Básica ou são vistos como desleais à RAEHK.

A interpretação da violação destas condições é da competência do governo da RAEHK, que declarou que os deputados Alvin Yeung, Dennis Kwok, Kwok Ka-ki, e Kenneth Leung tinham perdido os seus lugares no Conselho Legislativo, apesar de terem sido eleitos por sufrágio democrático.

A decisão do CPCNP, baseada numa interpretação do artigo 104° da Lei Básica de Hong Kong, de Novembro de 2016 – que proporciona uma identidade jurídica única e distinta do poder soberano, a China – em relação à forma correcta para os legisladores prestarem juramento de posse.

Na altura, dois deputados eleitos, Yau Wai-ching e Baggio Leung, foram considerados como tendo feito observações e gestos inapropriados ao serem empossados e impedidos de ocupar os seus lugares. A interpretação do CPCNP foi de que os deputados eleitos devem fazer o seu juramento “solenemente” e “sinceramente”.

Juntamente com a promulgação da lei de segurança nacional de Hong Kong a 30 de Junho, o CPCNP é agora responsável por três actos de referência em relação à governação de Hong Kong desde 2016.

Em consequência, pode dizer-se que o movimento democrático de Hong Kong, liderado tanto por locais como pelos principais democratas, entrou numa “idade das trevas” em que o seu espaço político foi drasticamente comprimido e limitado.

É tempo de os democratas fazerem algumas questões profundas sobre o futuro político de Hong Kong. Quais são as perspectivas realistas para a construção da democracia em Hong Kong? Será que todos os problemas que a democracia enfrenta provêm da RPC e do governo da RAEHK? Quais são as orientações estratégicas correctas para os democratas encontrarem um caminho através desta “idade das trevas”?

As respostas da RPC aos desenvolvimentos em Hong Kong têm sido, historicamente, tanto reactivas como rígidas. Uma escalada constante de desconfiança e tensão mútua pode ser constada ao longo dos últimos 17 anos.

As autoridades da RPC que tratam dos assuntos de Hong Kong ficaram alarmadas com o movimento democrático local a partir de 1 de Julho de 2003, quando meio milhão de pessoas marchou contra os planos do Governo da RAEHK de promulgação de uma lei de segurança. Em 2008, um investigador do Gabinete de Ligação, o gabinete de representação do Governo da RPC na RAEHK, escreveu abertamente que os quadros do interior da China deveriam ter poderes para governar Hong Kong.

Um importante ponto de viragem ocorreu no Verão de 2012 quando residentes locais, como o jovem activista Joshua Wong, e muitos outros intelectuais, pais e estudantes se opuseram à implementação de uma política de educação nacionalista pelo governo da RAEHK. A oposição cresceu com a emergência de um Movimento Central de Ocupação em Setembro-Dezembro de 2014. Este protesto ganhou fama pelo uso omnipresente de guarda-chuvas como símbolos de resistência e de defesa prática contra o gás lacrimogéneo e canhões de água.

No Verão de 2014, o Governo da RPC respondeu com uma folha em branco, enfatizando a sua “jurisdição abrangente” sobre a RAEHK.

No entanto, muitos democratas de Hong Kong não perceberam a mensagem.

No início de 2016, durante um motim no bairro de Mongkok, alguns residentes locais confrontaram a polícia e gritaram slogans contra a RPC. Em Outubro, a preocupação das autoridades de que as forças democráticas estavam a ficar cada vez mais encorajadas foi confirmada com o comportamento de juramento de Leung e Yau.

O padrão de oposição continuou entre Junho e Dezembro de 2019, desta vez sobre uma proposta de lei de extradição que teria permitido que os residentes de Hong Kong fossem julgados por alegados delitos penais no continente (embora este não fosse especificamente o pretexto para a elaboração da lei).

A dimensão de um movimento anti-extradição rapidamente formado chocou e enfureceu as autoridades da RPC, que decidiram impor uma lei de segurança nacional a Hong Kong no final de Junho de 2020 para travar o impulso dos seus movimentos locais, democráticos, anti-governamentais e anti-policiais.

Se a RPC continua a ser um regime altamente paternalista e autoritário, como é que os democratas em Hong Kong se adaptam à sua política modificada e cada vez mais dura em relação à RAEHK?

Primeiro e acima de tudo, têm de abordar uma grave lacuna de liderança. Já lá vão os dias em que ícones da democracia como Martin Lee, Emily Lau e o falecido Szeto Wah podiam dar as ordens e moldar as direcções da democratização de Hong Kong. Juntamente com a emergência do localismo, surgiu uma veia de narcisismo político, em que as exigências de reforma política são expressas pelo desempenho de espectáculos políticos e pelo desafio das linhas vermelhas políticas.

A actual falta de liderança no campo pan-democrático exige que os democratas se sentem calmamente, façam uma sessão de troca de ideias sobre as suas estratégias, concebam a sua plataforma eleitoral, e talvez formem novos grupos políticos de uma forma muito mais pragmática, moderada e hábil. À geração mais jovem de democratas falta liderança e carisma suficientes para dirigir todo o movimento pró-democracia. A construção da liderança é a principal tarefa dos democratas na RAEHK.

Em segundo lugar, a experiência de figuras mais antigas do movimento democrático, como Martin Lee e Emily Lau, não foi totalmente aproveitada pela geração mais recente de democratas, que continuam a ser altamente individualistas. Os jovens locais e democratas poderiam diminuir a auto-promoção em plataformas como o Twitter e nos principais meios de comunicação social, reflectir sobre erros tácticos do passado, e consultar os líderes mais velhos sobre estratégias de campanha eficazes. Além disso, os democratas beneficiariam do envolvimento dos intermediários – aqueles intermediários que podem colmatar as lacunas de comunicação e expectativas entre os democratas e as autoridades da RPC e da RAEHK. Estes incluem algumas elites pró-governamentais e pró-Pequim, tais como membros do Congresso Nacional do Povo de Hong Kong.

Sonny Lo

Autor e Professor de Ciência Política

Este artigo foi publicado originalmente em inglês na Macau News Agency/MNA

Metais que não vemos

As nanopartículas metálicas são pequeníssimas partículas, bem mais pequenas que os comuns micróbios, de escala nanométrica. O seu tamanho é equiparável ao tamanho do vírus da COVID-19, que mede entre 9 a 12 nanometros, e que é cerca de 100 vezes mais pequeno que o diâmetro de um cabelo humano. As nanopartículas metálicas estão presentes nos mais variados tipos de produtos que usamos diariamente, em áreas tão diversas como: cosmética, agricultura, medicina, farmácia, indústria alimentar, indústria têxtil, entre outras. A nanotecnologia tem tido imensos desenvolvimentos nos últimos anos com cada vez mais aplicações incorporadas nas nossas rotinas.

Estas nanopartículas, que podem ser compostas por diferentes tipos de metal, podem ser produzidas por vários processos (físicos, químicos e biológicos). Mas, os mais interessantes, são os processos biológicos que fazem uso de micróbios. Como devem calcular, estou a ser tendenciosa porque trabalho com maravilhosos microorganismos que têm este tipo de capacidades. Na verdade, todos estes processos de produção têm vantagens e desvantagens. Mas, os processos biológicos permitem produzir nanopartículas com um maior controlo dos produtos químicos envolvidos, reduzindo, ou em alguns casos eliminando completamente, a produção de produtos químicos secundários perigosos ou prejudiciais ao ambiente. Além disso, já foram realizados muitos ensaios laboratoriais que provam que as nanopartículas formadas biologicamente, quando usadas em aplicações biológicas, directamente em contacto com células, por exemplo em cremes usados na pele, são mais biocompatíveis gerando muito menos reacções adversas que as nanopartículas produzidas por outros processos. É também de referir, que o seu uso indiscriminado pode ter consequências graves e levar à sua acumulação e aumento para concentrações que podem ser tóxicas. No entanto, as concentrações usadas nas aplicações mais comuns estão longe der ser tóxicas para nós humanos.

Nanopartículas de metais como a prata, o ouro, e o cobre são alguns dos exemplos, usados pelas suas propriedades antimicrobianas contra bactérias e fungos. As mais usadas, com maior quantidade de aplicações, são as nanopartículas de prata muitas vezes incorporadas em desodorizantes, máscaras faciais e produtos anti-envelhecimento, assim como em tecidos ou mesmo em produtos como tintas de parede (evitando o aparecimento de manchas nas paredes por crescimento de bolores e outros fungos).

As nanopartículas de dióxido de titânio e de óxido de zinco, são por exemplo usadas como filtros de raios UV, fazendo parte da composição de muitos protectores solares com elevado factor de proteção. O facto de estes compostos serem produzidos sob a forma de nanopartículas, permite que actualmente muitos dos protectores solares disponíveis no mercado não sejam aquelas pastas brancas que usávamos na pele em camadas densas, há umas décadas atrás. Os formatos comercializados hoje em dia são bem mais agradáveis.

Como é feita a produção das nanopartículas metálicas?

Os processos biológicos são todos os que envolvem seres vivos. E, neste caso, os mais comuns são os que fazem uso de extractos de plantas e suspensões microbianas, desde bactérias a fungos, vírus e algas.

Usando os fungos como exemplo, começa-se por crescer uma cultura líquida de fungos. Estes fungos são normalmente fungos filamentosos (isto é, que produzem filamentos ou micélio), sendo também chamados de bolores. Depois de crescidos por alguns dias numa solução de vários nutrientes, ideais para o seu crescimento (meio de cultura), e de forma a termos como resultado final nanopartículas “limpas” sem nenhum dos ingredientes do meio de cultura, retiramos a biomassa do fungo crescido e deixamos que esta cresça um pouco mais, mas desta vez em água. Nesta fase, o fungo vai libertar para a água variados produtos e compostos que ele produz de forma natural. Retiramos novamente a biomassa e vamos usar a água em que o fungo cresceu. A esta água, que vai estar complementada com os produtos libertados pelo fungo, vai ser adicionado um composto químico, chamado de percursor, que vai reagir com as substâncias presentes na água e formar as nanopartículas. O percursor químico escolhido varia consoante o tipo de nanopartículas que se pretende obter. Por exemplo, para obter nanopartículas de prata, usa-se uma solução química de nitrato de prata. Uma vez tendo o fungo crescido, a produção propriamente dita é, na maioria dos casos, imediata após a adição do percursor. E embora as nanopartículas não sejam visíveis a olho nu, elas têm propriedades físicas que alteram de imediato a cor da solução onde o percursor é adicionado. Essa solução passa de transparente, ou amarelo translúcido, para castanho escuro.

Uma nova possibilidade de utilização para as nanopartículas

A procura de vida noutros planetas é um dos maiores desafios da Humanidade. Uma das possibilidades que até agora não foi explorada, é usar a produção destas nanopartículas na procura de vida extraterrestre. Sabemos que, à partida, todos os organismos vivos na Terra são capazes de induzir a produção das nanopartículas. Pois todos produzem substâncias que geram reacções químicas, que têm como produtos finais estas pequenas partículas. E, mesmo depois de já terem morrido, as substâncias produzidas pelos seres vivos podem ser usadas nessa produção biológica. Então, se usarmos um processo semelhante de produção, mas substituirmos os seres vivos ou os seus derivados por amostras extraterrestres, por exemplo: solo de Marte diluído em água estéril, podemos ver se existe formação de nanopartículas metálicas. Caso estas se formem, podemos considerar que na amostra de Marte existem substâncias provenientes de seres vivos. E assim, a produção de nanopartículas metálicas pode ser considerada como um potencial indício de vida ou uma potencial bio-assinatura.

Claro que embora a produção de nanopartículas seja um processo relativamente simples, tem muitos mais detalhes envolvidos. Mesmo a sua aplicação como bio-assinatura precisa ainda de muitos estudos e ensaios. Mas, pelo menos, deixo-vos uma ideia do tanto mais que há por contar.

Marta Filipa Simões

Cientista

Mio Pang Fei, a arte pela arte

Deve haver mil definições de arte. Todas, ou quase todas, devem querer dizer o mesmo: que não sabemos ao certo o que é. E é isso que maravilha e que dá sentido ao que não faz, ou simplesmente não sabemos que tem, sentido. Ao que não se resume a uma fórmula ou princípio, ainda que se fundamente nos preceitos todos, nas tradições, na Natureza e nos astros. Ao que escapou, que é outra forma de dizer que sobreviveu. Perdurou e vai perdurar.

Mio Pang Fei, falecido no passado dia 13 de Novembro, há de sobreviver. 

As suas obras falam por si – tal como ele quereria –, mas a experiência é outra quando sabemos (sem saber verdadeiramente) tudo por que passou só para que pudesse ter a liberdade de as criar, algumas de uma escala que parece impossível de domar, quais organismos vivos, maiores do que a tela, do que a parede, do que a galeria.

Como muitos artistas, professores, intelectuais, também Mio Pang Fei sofreu com a cegueira colectiva da Revolução Cultural. Não era correcto “pintar porcarias”, gostar de Picasso e de outros degenerados burgueses ocidentais.

Fez trabalhos forçados, foi criticado em comícios públicos, encarcerado, interrogado e sujeito a tortura. Dias e noites a fio. “Restava-lhe baixar a cabeça e olhar, olhar… para as fendas que havia no chão de cimento e que se pareciam com diversos desenhos bonitos”, escreve Xue Yao Xian, num texto biográfico do artista, “Entrando no Purgatório”.

Era naquelas horas negras que, de súbito, Mio Pang Fei se esquecia onde estava e lhe apareciam “demónios nus, voando nas margens do rio e no céu, a deusa Ártemis levando consigo o arco e a flecha, Sátiros e Ninfas. Todos eles estavam em seu redor”. 

Mio Pang Fei nasceu em Xangai, em 1936. Como só na China, teve uma vida de muitas vidas, de muitas histórias que mudam tão profunda quanto abruptamente.

A morte do pai, proprietário de uma fábrica, quando Mio tinha apenas 10 anos, trouxeram dificuldades à família e fez adiar o sonho das belas-artes. 

Quando era funcionário da Administração da Habitação, em Xangai, Mio Pang Fei refugiava-se na biblioteca na companhia de Monet, Renoir, Van Gogh, Cézanne. Com voracidade, depois dos modernistas interessou-se por Matisse e o fauvismo. A seguir, Picasso e o cubismo, Kandinsky e o abstraccionismo. Naquela linguagem, feita de “vestígios dos actos e das velocidades”, Mio diria mais tarde ter encontrado “os sinais que lembravam a caligrafia chinesa”.

As tendências modernistas estavam já estabelecidas na China quando, na década de 1940, no primeiro movimento de “rectificação intelectual”, Mao Zedong determinou que os artistas se deviam aproximar do povo e também a arte se devia popularizar. 

Ficaram escritas na pedra as palavras do líder comunista no Fórum de Yan’an sobre Arte e Literatura, em 1942: “Na realidade, não existe arte pela arte, nem arte que esteja acima das classes, arte que está separada ou independente da política”.

Pensar que havia apenas a Estética e que a arte se desligava de razões funcionais e utilitárias, pedagógicas ou morais, não passava de um desvio burguês relativamente à verdadeira natureza da arte.

Por isso, era “às escondidas, pela calada da noite”, que Mio Pang Fei se dedicava ao que o fascinava. Para ouvir Beethoven, ele e os amigos punham o aparelho no armário, “protegido com um cobertor de algodão, para evitar a fuga do som”.

Por esta altura, já tinha conhecido a companheira da vida, Un Chi Iam. Foram ambos alunos de Liu Hai Su, considerado o “criador da educação das belas-artes da China”. Também ele foi um “demónio” que a Revolução Cultural quis quebrar. 

Muita tinta havia de correr. Mio Pang Fei tinha mais de 40 anos quando pôde, finalmente, expressar-se sem repressões. As suas pinturas, descreve Xue, reflectiam a libertação: da criatividade, da paixão, da dor. 

Nenhuma tela era grande demais. Do pincel “fez jorrar anos de sofrimento, sentimentos confusos, meditações profundas e sublimação espiritual”. Como escreveu o biógrafo, “esqueceu-se do tempo e do espaço, do seu ego. Trabalhou dia e noite, sem descanso”. A arte pela arte.

Era o projecto sempre adiado da sua vida, que voltou a começar em Macau, para onde se mudou em 1982. Aos 46 anos, renascia. 

Na fronteira de Gongbei, confiscaram-lhe as telas que trazia. “Forçado pela necessidade de sobrevivência, Mio Pang Fei não fez nenhuma pintura durante os primeiros três anos de permanência em Macau”, observa Xue.

Como a terra era pequena, não tardou a que o seu génio se fizesse notar. Em 1985, abriram-se-lhe as portas da única galeria digna desse nome que, então, havia em Macau, o Museu Luís de Camões. Era a oportunidade que aguardava.

Em pouco tempo, criou novas obras para expor. O efeito foi imediato. Num impulso determinante, as instituições do governo ligadas à cultura investiram nos quadros e no artista.

Em 1986, com o apoio do Instituto Cultural de Macau, Mio Pang Fei fez um périplo pela Europa. Visitou os museus e observou, de perto, os grandes mestres. Ainda nesse ano, em Lisboa, realizou a primeira exposição no estrangeiro.

Na China, a sua obra foi tema de seminários e reproduzida em publicações da imprensa oficial, onde também apareciam as referências, que sempre o acompanhavam, ao Neo-Orientalismo, o estilo que criara.

A sua proposta ia muito além da mera recolha de elementos de um lado e a sua transplantação para o outro. Não há nada de simplista na sua visão.

Defendia uma “mudança de padrões culturais”, para lá da “criação de uma linguagem totalmente nova”, focando-se na “necessidade de submeter a uma reflexão crítica geral, filosófica e conceptual, a cultura contemporânea, [e] fundar uma cultura à margem da cultura oficial, da cultura de simples diversão” e entretenimento. 

Neste ambicioso projecto, colocava-se fora do mundo (ou acima dele), “ultrapassando limites temporais e espaciais através de uma linguagem especial” (“a esfera do grandioso império próprio do pintor”). Tal como ensina o mestre taoísta Chuang Tzu, que Mio recapitulara: “O artista cria uma região espiritual paralela à vida humana e à Natureza”.

Era ultrapassando essas fronteiras do espaço e do tempo que Mio Pang Fei se movia à vontade entre as tradições artísticas de todos os lugares e de todas as eras. E era assim que, pelo caminho, conseguia transformar “o que existiu como fenómeno cultural numa determinada fase histórica (…), [e que] se for olhado hoje sob o ponto de vista da realidade actual, será, na verdade, novíssimo”. 

Este olhar sempre inventivo é um dos legados de um artista na linhagem directa dos encontros inaugurados há cinco séculos, em Macau, pelos pintores jesuítas, e uma marca indelével. 

Macau, que soube reconhecê-la há quase quatro décadas, deve agora preservá-la e assegurar que tem a continuidade que merece.

Mio Pang Fei e a sua história são símbolos da China e de Macau, que, se não era a terra prometida, era uma terra de oportunidades, de um futuro em aberto quando isso era tudo.

É de elementar justiça, pois, que um artista com esta dimensão universal (como qualificou Guilherme Ung Vai Meng) seja estudado, admirado e celebrado, por exemplo, numa academia ou um centro com o seu nome, a sua obra, as suas ideias e a sua vida. A sua dedicação. 

Não haveria melhor forma de homenagem e de elevar o tão batido “encontro de culturas” a algo mais do que um chavão desprovido de sentido. 

Hugo Pinto

Jornalista

A Visão da China para 2035: Implicações para Macau, Hong Kong e Taiwan

A 3 de Novembro, a publicação de um documento sobre o 14º Plano Quinquenal da China e como atingir as suas visões em 2035 tem implicações importantes para o desenvolvimento de Macau, Hong Kong, e Taiwan.

O documento completo tem quinze secções, incluindo uma introdução que delineia o processo de redacção de Março a Agosto de 2020.

A introdução delineia os princípios-chave do Comité Central do Partido Comunista da China (PCC) ao formular o 14º Plano Quinquenal e a sua visão para 2035.

Primeiro, adopta o princípio de complementar as áreas da governação PCC, desenvolvimento agrícola, construção cultural, e segurança nacional. Em segundo lugar, analisa as complexas circunstâncias de mudança e adopta a mentalidade de “pensamento de base”. Terceiro, enfatiza os princípios de tratar o povo como o foco central, expandindo a abertura e a reforma, e adoptando de forma abrangente a lei como um instrumento para governar a China. Quarto, as visões de 2035 são de “promover a riqueza mútua” e “estreitar as lacunas de desenvolvimento”. Quinto, o sistema inovador da nação precisa de ser melhorado para que a China reforce as suas capacidades estratégicas e tecnológicas.

Em sexto lugar, o papel da “entidade económica” no desenvolvimento económico da nação é reafirmado para acelerar a modernização. Sétimo, a economia socialista deve ser consolidada, incluindo os seus sistemas financeiro, fiscal e monetário. Em oitavo lugar, a urbanização e o desenvolvimento das cidades serão acelerados e melhorados na sua governação. Nono, a educação de alta qualidade terá de ser construída para promover “o desenvolvimento abrangente dos seres humanos e da sociedade”.  Décimo, a segurança nacional precisa de ser reforçada para manter a estabilidade social.

As secções que são aplicáveis a Hong Kong, Macau e Taiwan são as secções 57 e 58. Especificamente, a secção 57 centra-se em Hong Kong e Macau. Primeiro, o plano da China é manter a “prosperidade e estabilidade a longo prazo de Hong Kong e Macau”. Segundo, os princípios de “um país, dois sistemas” têm de ser “implementados com precisão”, incluindo os princípios de “o povo de Hong Kong governando Hong Kong”, “o povo de Macau governando Macau”, “um elevado grau de autonomia”, e a necessidade de governar Hong Kong e Macau de acordo com as leis. Em terceiro lugar, a constituição chinesa e a ordem constitucional da Lei Básica terão de ser levadas a cabo. Quarto, a “jurisdição abrangente” do governo central sobre as duas regiões administrativas especiais deve ser implementada. Quinto, o sistema legal e os mecanismos de implementação da salvaguarda da segurança nacional devem ser implementados, incluindo a necessidade de “manter a soberania nacional, a segurança, os interesses de desenvolvimento e manter a estabilidade social das regiões administrativas especiais”.

Sexto, o Governo Central apoia as duas regiões administrativas especiais para “consolidar e elevar as suas vantagens competitivas, construir centros internacionais de inovação e tecnológicos, construir as funções e plataformas das iniciativas “Uma faixa, uma rota”, e realizar a diversificação económica e o desenvolvimento sustentável”. Sétima, o Governo Central apoia Hong Kong e Macau a aprofundar a integração com a nação, a construir uma área de alta qualidade da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau, e melhora as medidas políticas que facilitam aos residentes de Hong Kong e Macau o desenvolvimento da sua carreira no continente. Em oitavo lugar, os camaradas de Hong Kong e Macau devem melhorar a sua “consciência nacional e espírito patriótico”. Nono, o Governo Central apoia Hong Kong e Macau a desenvolver a cooperação e o intercâmbio com outros países e regiões. Décimo, o Governo Central “impede e coíbe resolutamente as forças estrangeiras de intervir nos assuntos de Hong Kong e Macau”.

A secção 58 delineia o princípio do Governo Central de “promover as relações entre os dois lados do estreito, o desenvolvimento pacífico e a reunificação nacional”. Além disso, mantém os princípios de uma China e o consenso de 1992. Adoptando o princípio do “bem-estar dos camaradas através dos dois Estreitos”, o Governo Central promove o desenvolvimento das relações entre os dois lados do estreito e o desenvolvimento pacífico, o desenvolvimento integrador, e a consolidação da cooperação industrial entre os dois lados, bem como a criação de um mercado comum para que “a economia da nação chinesa seja reforçada e a cultura chinesa possa ser mutuamente fomentada”.

Além disso, o Governo Central “melhora o sistema e as políticas de protecção dos camaradas de Taiwan a fim de usufruir dos mesmos privilégios que os do continente”, apoiando os empresários e empresas de Taiwan a participarem na construção da iniciativa “Uma faixa, uma rota” e nas iniciativas rodoviárias e na estratégia de desenvolvimento regional da nação. As autoridades centrais apoiam as empresas elegíveis de Taiwan a serem listadas no mercado continental, e apoiam Fujian na exploração de novos caminhos de integração dos dois Estreitos. Finalmente, o Governo Central apoia as pessoas a partir do nível básico para interagir entre si de ambos os lados, incluindo os intercâmbios de jovens. Finalmente, “está altamente vigilante e reduz resolutamente as actividades separatistas de Taiwan”.

O documento publicado a 3 de Novembro e a visão da China para 2035 têm implicações importantes para o desenvolvimento de Macau, Hong Kong, e Taiwan.

Primeiro, enquanto o Governo Central afirma a necessidade de manter a prosperidade e estabilidade a longo prazo de Hong Kong e Macau, os dois locais devem estar conscientes de como “com precisão” implementar os princípios de “um país, dois sistemas”, “um elevado grau de autonomia” e governar as regiões administrativas especiais de acordo com as leis. Embora Macau tenha assistido a uma sociedade muito estável desde 20 de Dezembro de 1999, Hong Kong testemunhou um ambiente relativamente social e politicamente turbulento de 2003 a 2019.

Como tal, as autoridades governamentais da Região Administrativa Especial de Hong Kong (RAEHK) devem levar a cabo “um país, dois sistemas”, implementando a lei de segurança nacional. Com a promulgação da lei de segurança nacional de Hong Kong a 30 de Junho de 2020, a estabilidade social do Governo da RAEHK regressou à normalidade. A secção 57 foi escrita de uma forma que fala mais a Hong Kong do que a Macau. Não menciona que Hong Kong deveria seguir o bom exemplo de Macau, mas implicitamente o modelo de Macau de manutenção da estabilidade social deveria idealmente ser implementado na RAEHK. Compreensivelmente, o governo da RAEHK deve acelerar a sua educação para a segurança nacional e o currículo patriótico nas escolas, para que a “consciência nacional” e o patriotismo dos jovens seja, assim o esperamos, reforçada.

Em segundo lugar, a “jurisdição abrangente” do Governo Central sobre Hong Kong e Macau é sublinhada, implicando que a soberania de Pequim é da maior importância. Os interesses de um país sobrepõem-se aos interesses de dois sistemas. Como tal, a mensagem fala novamente muito mais a Hong Kong do que a Macau, embora a secção seja aplicável a ambas as regiões administrativas especiais. Curiosamente, enquanto o Governo Central apoia tanto Hong Kong como Macau no desenvolvimento da cooperação externa, opõe-se “resolutamente” à intervenção estrangeira em ambas as regiões administrativas especiais – uma posição reiterada que, mais uma vez, se dirige a Hong Kong e não a Macau.

Terceiro, espera-se que tanto Hong Kong como Macau desenvolvam as suas vantagens competitivas, aumentem a inovação e capacidades tecnológicas, e expandam os seus talentos de acordo com o plano quinquenal de cultivar talentos e criar sistemas educativos de alta qualidade da China. Aqui, as universidades locais tanto de Hong Kong como de Macau devem desenvolver os seus campus no continente, especialmente na área da Grande Baía, para que os talentos sejam cultivados, e a capacidade tecnológica e de inovação seja cultivada, expandida e maximizada. Por implicação, os sistemas educativos locais tanto de Hong Kong como de Macau devem ser reformados para que as duas regiões administrativas especiais sejam capazes de alcançar a visão nacional de alcançar a iniciativa “Uma faixa, uma rota”.

Dados os pontos fortes de Macau nas suas ligações com os países de língua portuguesa, e os pontos fortes de Hong Kong no estabelecimento de redes com os países de direito comum, ambas as regiões administrativas especiais devem conceber os seus endereços políticos e os seus planos de desenvolvimento de acordo com a realização dos objectivos e visões nacionais.

Em quarto lugar, Macau é encorajado a diversificar a sua economia. A secção aborda a diversificação económica e implica que Macau deve desenvolver os seus sectores económicos para longe da sua excessiva dependência da indústria do jogo. Como tal, Macau deve pensar melhor em como utilizar as ligações Hengqin para diversificar a sua economia. O Governo de Macau deve considerar injectar mais recursos nos sectores educativos locais, melhorar o seu grupo de reflexão governamental, e desenvolver concretamente novos sectores industriais nos próximos anos.

Se a área da Grande Baía vai reforçar o desenvolvimento de empreendimentos culturais, Macau deve fazer uso do seu rico património cultural e histórico para organizar visitas culturais, melhorar os seus pontos de interesse paisagístico, investir na manutenção do património cultural de modo a que novos empreendimentos culturais possam ser fomentados. Se a China está a dar ênfase ao ambiente e ao desenvolvimento sustentável, Macau e Hong Kong devem também pensar melhor em como desenvolver a agenda da sustentabilidade. Veículos verdes, edifícios verdes e finanças verdes podem ter de ser desenvolvidos de uma forma muito mais assertiva e criativa do que anteriormente.

Em quinto lugar, espera-se que tanto Hong Kong como Macau se integrem social e economicamente com a área da Grande Baía de uma forma muito mais próxima. Os governos de ambas as regiões administrativas especiais devem adoptar uma abordagem mais proactiva para explorar a forma de ligação com as autoridades da Área da Grande Baía sobre como proporcionar mais oportunidades de estudo, trabalho e residência para a população de Hong Kong e Macau, incluindo os jovens e os idosos. Os jovens vão ser encorajados a estudar e trabalhar na área da Grande Baía, enquanto os idosos podem ser encorajados a mudar-se para residir no continente. Mas o pré-requisito é que tanto os governos de Hong Kong como de Macau discutam em pormenor com as cidades da área da Grande Baía sobre os aspectos técnicos de como promover um ambiente favorável em primeiro lugar. Como tal, terão de ser desenvolvidas e implementadas políticas preferenciais.

Em última análise, a secção 58 tem implicações importantes para as relações Pequim-Taipé. Pequim adopta a prioridade de integrar Taiwan de forma económica, social e pacífica, em vez de utilizar a força militar. A linha de fundo de Pequim é muito clara: Taiwan tem de aceitar o consenso de 1992, com base no qual ambas as partes avançarão para que o desenvolvimento cultural e económico da nação chinesa seja fomentado. Mais importante ainda, espera-se que “um mercado comum” seja estabelecido entre o continente e Taiwan.

O papel de Fujian na construção desse “mercado comum” será cada vez mais importante, incluindo talvez novos projectos de infra-estruturas tais como pontes ou túneis que possam ligar as ilhas de Taiwan com a província de Fujian. Pequim está talvez à espera de uma possível mudança de regime em Taiwan para que um novo presidente do Partido Nacionalista na república insular possa impulsionar o desenvolvimento de relações entre as ilhas de uma nova forma. O trabalho de frente unida de Pequim em Taiwan continua a ser uma prioridade máxima no meio das suas relações aparentemente tensas.

Em suma, o documento publicado a 3 de Novembro delineou não só os princípios da China de levar o PCC para os segundos 100 anos de governação, mas também as suas visões para 2035, incluindo como Hong Kong e Macau devem implementar políticas e tomar medidas para alcançar os objectivos nacionais pragmáticos e ambiciosos. Como tal, é imperativo que tanto os governos de Hong Kong como de Macau adoptem medidas mais arrojadas e políticas progressivas para avançar. Mais importante ainda, apesar do facto de a China ter vindo a flexibilizar os seus músculos militares ao longo das suas regiões costeiras, as mensagens da Secção 58 sobre Taiwan provam que Pequim está a colocar a integração económica, as interacções humanas e o desenvolvimento pacífico com Taipé na primeira prioridade da sua agenda transversal.

Sonny Lo

Autor e Professor de Ciência Política

Este artigo foi publicado originalmente em inglês na Macau News Agency/MNA.

Atrás das câmaras

Quase toda a gente que vive em Macau tem uma história parecida para contar sobre como a cidade é segura. São muitas carteiras com documentos, cartões e dinheiro esquecidas algures e prontamente devolvidas com tudo no sítio, motas estacionadas em paz com capacetes e chaves, mochilas sossegadamente à espera enquanto os donos dão umas corridas. Não há zona da cidade onde não se possa andar livremente, a qualquer hora do dia ou da noite.

Isto, claro, não escapa às  autoridades, que não perdem oportunidade de promover a cidade como um dos destinos turísticos mais seguros do mundo.

As estatísticas comprovam. Em 2019 (2020 está a ser demasiado atípico para conclusões), os crimes graves mantiveram uma taxa de ocorrência “próxima do zero”, de acordo com a Polícia Judiciária, que investigou, nesse ano,  dois casos de homicídio e cinco ofensas graves à integridade física.

Quando fazem o balanço da criminalidade, as autoridades costumam insistir na ideia de que os delitos relacionados com o jogo (e com as associações criminosas) não afectam a sociedade – não só porque, normalmente, se passam nos casinos e nos hotéis, como também porque os arguidos e as vítimas não costumam ser residentes.

Apesar dos números e do discurso que apela à tranquilidade, as políticas e as medidas, todavia, sugerem outra realidade.

Em Agosto, foram instaladas mais 800 câmaras de videovigilância em zonas que as autoridades consideram isoladas e com riscos de segurança. A longa lista inclui becos, travessas e também a praia de Hac Sa. Passou a haver um total de 1.620 câmaras, número que vai continuar a crescer. Até 2028, está prevista a instalação de mais 2.580.

O sistema de videovigilância chama-se “Olhos no Céu”. Não se sabe onde é que o Governo foi buscar a inspiração. Já houve quem observasse que faz lembrar “1984”, a distopia de George Orwell que deixou de o ser.

Ao longo das últimas décadas, o medo e a insegurança relacionados com a ordem pública não são sentimentos comuns em Macau, o que rima com épocas ainda mais recuadas.

Em 1822, a população portuguesa mostrou-se dividida na resposta ao governo de então, que indagara sobre se devia ou não existir a polícia em Macau. O brigadeiro governador Francisco de Melo da Gama e Araújo era dos que pensava que não, alegando que o batalhão era suficiente para garantir o sossego de tão pequena cidade. Entre os que defendiam a polícia, era comum a posição de que não havia necessidade de a força de segurança ter mais do que 60 homens.

Cerca de cem anos depois, o advogado Camilo Pessanha lembrava em tribunal que bastava “lançar um olhar superficial para a vida da cidade – reparar, por exemplo, nas fontes impuras de onde o próprio estado aqui saca o melhor das suas receitas – para se reconhecer que em um meio tal o nível da moralidade geral não pode deixar de ser ínfimo, nele devendo brotar e expandir-se como em terreno de eleição as mais variegadas espécies criminais”.

Todavia, apesar de ser atraída a Macau “a escória das povoações próximas”, que, “quando lhes falhem os expedientes apenas imorais de onde tiram uma subsistência precária, têm de recorrer, para suprir essa falta, a outros francamente criminosos”, a realidade era que “não chega ao conhecimento das autoridades nem a décima parte desses crimes”. Por outro lado, “os próprios espoliados, familiarizados como estão com o meio, vêem neles a ordem natural das coisas”. Acrescia, segundo Pessanha, que outros “crimes incomparavelmente mais graves”, como envenenamento, fogo posto e homicídio “passam despercebidos, no meio da geral indiferença – espécie de apatia afectiva e moral que chega a parecer imbecilidade”. 

Em 1949, apenas cinco anos depois daquele que é considerado o período mais traumático na história de Macau, a II Guerra Mundial, um jornalista do Washington Times Herald descrevia a então colónia portuguesa como um paraíso na terra, “a mais limpa, mais sossegada e fresca cidade de todo o Extremo Oriente”, onde “as pessoas deixam os seus carros sem se importarem de os fechar à chave; alguma coisa que se perca é entregue por qualquer chinês que a encontre; dorme-se com as portas encostadas ou mesmo abertas”.

A acreditar no que se lê e ouve de quem aqui viveu no final dos anos 1990, o sentimento de segurança sobressaía até durante o auge da chamada “guerra das seitas”, quando o número de homicídios crescia de ano para ano: 17 em 1996; 23 em 1997; 22 em 1998; 42 em 1999. 

Nos jornais da altura, a maioria das vítimas eram descritas como jovens com ligações aos casinos e às tríades, pelo que a generalidade da população assumia que os crimes não ultrapassavam os limites do submundo. Era uma ideia que o governo fazia questão de sublinhar.

Ficou célebre o momento em que o então secretário-adjunto para a Segurança, Manuel Monge, garantiu não haver motivos de preocupação porque os sicários das seitas tinham boa pontaria e nunca falhavam o alvo.  

A lógica tinha tradição em Macau: um antecessor de Monge classificara o território como um “oásis de segurança”, um antigo governador confessara que sabia mais das seitas pelo que lera do que pelo que vira, e outro responsável observara que Macau não era propriamente Chicago. 

Na desdramatização geral, ainda assim, foi a frase de Monge que entrou no léxico da época e passou a ser usada meio a brincar, mas também mais sério pelos residentes que procuravam tranquilizar familiares lá longe.

O facto de o principal responsável pela segurança do território ter feito aquela afirmação em plena conferência de imprensa – numa altura em que a cidade era palco de homicídios à luz do dia, assaltos à mão armada e atentados à bomba –, era, sobretudo, interpretado como sinal de incapacidade em lidar com o problema, mais do que de desfasamento em relação à realidade.

Segundo a investigadora norte-americana Cathryn H. Clayton, que estudou este conturbado período, o estado de espírito geral era de “raiva e frustração”, emoções que não eram dirigidas contra os elementos das seitas, mas sim contra as autoridades, e, também, a imprensa internacional, que pintava Macau como uma terra dominada por gangues. “The most lawless six square miles on earth”, como declarou o Wall Street Journal, em 1998.  

O sensacionalismo, segundo Clayton, impressionava pouco numa terra onde a população supunha que as tríades operavam na ordem de um qualquer acordo tácito e em que o governo parecia levar a avante a campanha de reformulação da imagem decadente, apresentando o proverbial “deixa andar” e a obediência a Pequim não como provas de “incompetência, fraqueza e irresponsabilidade, mas sim como o que permitira criar uma sociedade mais tolerante do que a do interior da China, mais relaxada do que a de Hong Kong, e mais humana e decente do que ambas”.

Era preciso estar em Macau. Isso mesmo compreendiam os familiares e amigos dos residentes quando finalmente chegavam ao território e se deparavam com uma realidade diferente da que lhes chegava através dos jornais e das televisões.

Mas, claro, não há regras sem excepção. Que o digam os agentes da Polícia Judiciária que vinham de Portugal para Macau combater o crime organizado (havia quem confessasse dormir com a arma debaixo da almofada), ou os anónimos cidadãos que assistiram a assassinatos à queima roupa mesmo à sua frente, já para não falar dos familiares das muitas vítimas. 

A realidade nunca é a mesma atrás das câmaras.

Hugo Pinto

Jornalista

As palavras de Sam Hou Fai

No diálogo dos últimos dias sobre o discurso do presidente do Tribunal de Última Instância (TUI), Sam Hou Fai esteve mal, Jorge Neto Valente esteve certo. O discurso de Sam Hou Fai foi desastroso. 

1. Foi-o, em primeiro lugar, na referência infeliz que fez à raiz portuguesa do direito de Macau. 

Esta raiz não traz consigo somente uma carga de valores políticos estruturantes do estado de direito, das liberdades e do modo de viver que caracteriza Macau. Traz também um sem número de regras e conceitos que têm sido apurados, década após década, século após século, por um número sem fim de professores, juízes e cidadãos, os quais não se mudam numa crepitação iluminada. 

Além disso, as principais leis e regulamentos de Macau foram feitos durante o período de transição, na década de 90. E – fossem ao abrigo dos programas de Localização da Legislação, da Adaptação à Lei Básica ou para adequar o Direito vigente à realidade de Macau – foram feitos em consulta com uma série de entidades locais, bem como através de consultas no Grupo de Ligação Luso-Chinês. E a parte chinesa buscava a opinião de sectores locais antes de exprimir a sua posição.  

Daqui resultou que muitas leis e regulamentos de Macau sejam diversos dos de Portugal. Manter o sistema jurídico basicamente inalterado não significa que não possa haver alterações. Não pode é haver desvirtuamentos estruturais que impliquem a denegação dos pilares e princípios basilares do sistema. 

Sam Hou Fai sabe tudo isto muito bem. Por isso cabe perguntar: por que razão fez esta menção vaga, aberta à necessidade de alterar a matriz do sistema jurídico? Convém que o elucide porque, pela relevância da posição institucional que ocupa, tais declarações introduzem uma instabilidade em Macau, em tudo contrário ao que a RAEM necessita neste momento. 

Por último, que não de menor importância, Sam Hou Fai ter-se-á esquecido que Macau só tem interesse para a China enquanto for diferente. O seu papel, como juiz, é assegurar que essa ‘diferença’ seja cumprida com justiça e congruência, não é calçar os sapatos de político e apelar à sua diluição ou desconstrução. 

2. O presidente do TUI foi igualmente desastroso na referência que fez a um processo judicial concreto. As palavras de Neto Valente e a interpretação que delas fez foram sensatas. Foram duras, mas era um caso em que a dureza se justificava. 

É que, de facto, resulta implícito das palavras de Sam Hou Fai uma aparente crítica a decisões judiciais anteriores tomadas naquela acção particular (cujo objecto desconheço de todo). Só assim se entende que tenha usado aquele processo específico para enaltecer as alargadas possibilidades de recurso para o seu tribunal. 

E é, de facto, difícil que as suas palavras não sejam vistas como podendo exercer pressão sobre os demais juízes: o presidente do tribunal veio na ocasião mais solene do ano ‘aplaudir’ em público a possibilidade que o seu tribunal tem de alterar um acórdão de colegas seus sobre, nas suas palavras, “uma expropriação não registada”.  

Sam Hou Fai colocou-se numa posição de suspeição relativamente àquele processo, pelo que, a bem da justiça, deveria declarar-se impedido ou ser afastado do painel de juízes que o decidirá.

3. Estas declarações poderão contribuir para iluminar três coisas: (i) a alteração da lei que passou a permitir que o TUI tenha passado a poder decidir, por via de recurso, quase todos os processos de relevo na RAEM; (ii) a manutenção de somente três juízes no TUI; (iii) a permanência quase monárquica de Sam Hou Fai como presidente do TUI.

Um TUI pequeno, com um presidente de longa data, está mais sujeito a pressões externas do que tribunais alargados, heterogéneos, formados por juízes independentes discordantes entre si, exprimindo diferentes visões do direito que aplicam. Visto de um outro prisma, é a própria autonomia da RAEM que poderia ser visada.

A nomeação de José Dias Azedo para o TUI deu esperança à comunidade jurídica, entre outros motivos, por ser dos juízes que menos hesitaram em fazer votos de vencido ou mudar de opinião quando entendeu dever fazê-lo, fundamental numa magistratura necessariamente pouco numerosa. Mas isso não chega num tribunal de três. 

4. O terceiro desastre de Sam Hou Fai, como bem notou Manuela António, foi ter respondido em nome do Conselho Superior da Magistratura, transformando numa questão de classe uma crítica que lhe foi dirigida a si, individualmente, não à magistratura. Não é digno arrastar consigo toda a classe para tentar cobrir um erro seu, não dos seus colegas. 

Aliás, a crítica que lhe fora feita acentuou precisamente a confiança existente na independência dos juízes. 

5. O jornal Hoje Macau revelou ontem que o escritório de Jorge Neto Valente representa uma das partes no processo em causa, facto que o presidente da AAM, numa entrevista dada nessa qualidade, deliberadamente omitiu. 

Tal levanta dois problemas. Um de integridade profissional: não ter feito a declaração de interesses eticamente imprescindível. 

Outro, mais sério: a dúvida sobre se agiu bem, mas pelas razões erradas. Isto é, a dúvida sobre se agiu, não por motivos de interesse público a que está adstrito como presidente da AAM, mas de interesses seus, profissionais ou outros. 

Se um governante implementar acertadamente um política de energias não poluentes por ter investimentos privados seus em empresas de energias renováveis, tal decisão é louvável ou criticável? É uma questão debatida. 

Desde logo, porque a política é feita de resultados e tem um impacto enorme na vida dos outros. Que interessa o motivo quando os actos são correctos e melhoram a vida dos cidadãos?

Porém, um dos problemas de se agir bem pelos motivos errados é que “agir bem” passa a ser algo contingente ou mesmo arbitrário. Só se verificará quando, acidentalmente, o interesse do titular do cargo coincidir com o interesse público. Quando alguém toma a decisão certa pelos motivos errados não temos garantias de que na próxima oportunidade voltará a agir com acerto. 

Que medidas tomaria o nosso hipotético governante se os seus investimentos pessoais passassem das energias renováveis para as fósseis?

Tratar-se de um processo em que o seu escritório, clientes ou associados têm interesses, e tê-lo conscientemente omitido, quando teve mil e uma oportunidades para o fazer, constitui mais outro abalo na confiança que gostaríamos de poder ter nele. Pelas duas razões de estar envolvido e de o ter omitido. Talvez por isso a notícia de ontem tenha sido intitulada “Presidente em causa própria”.

É legítimo, neste contexto, perguntarmo-nos se teria feito declarações com a mesma dureza se o seu interesse no caso fosse o inverso: que o TUI revogasse o Acórdão recorrido. 

6. Porém, esta revelação não altera duas coisas: que Sam Hou Fai errou e que mereceu as críticas acertadas feitas pelo presidente da AAM.

O mais relevante deste imbróglio foi vermos um presidente sentado há mais de 20 anos na mesma cadeira – e refiro-me, aqui, a Sam Hou Fai – fazer críticas à raiz portuguesa do direito de Macau e asserções públicas sobre um processo específico que caberá ao tribunal a que preside decidir. A revolta que tal gerou é justificada.

A alteração legislativa que colocou nas mãos de três pessoas quase todas das mais relevantes disputas da nossa comunidade foi um erro. E poderá não ter sido inocente. Se já o sabíamos, o presidente do TUI veio explicar-nos porquê. 

Jorge Menezes

Advogado

O Quinto Plenário da China e a sua reinterpretação do Socialismo

O Quinto Plenário do 19.º Comité Central do Partido Comunista da China (CPC) da República Popular da China (RPC) de 26 a 30 de Outubro mostrou que a China reinterpretou o socialismo na “Nova Era” de incertezas globais e desafios externos.

O Plenário foi marcado por “um importante discurso” proferido pelo Secretário-Geral do CPC Xi Jinping e um comunicado formalmente divulgado pelo Comité Central do CPC a 29 de Outubro. O comunicado fez duas “avaliações importantes”, um objectivo visionário, seis alvos principais, uma posição central, e onze “medidas significativas”.

As duas avaliações foram que o 13.º plano quinquenal está quase concluído com a expectativa de alcançar “uma sociedade próspera”, dando assim um passo crucial para a realização do “grande renascimento chinês” e de uma “China socialista em ascensão”.

O objectivo visionário é alcançar basicamente a realização da modernização socialista da RPC até 2035.

Os seis principais objectivos abrangem “a eficácia de alcançar o desenvolvimento económico, fazer novos progressos nas reformas, elevar o padrão da civilização social, realizar progressos na civilização ecológica, alcançar um novo padrão na subsistência e bem-estar do povo, e melhorar o padrão da capacidade de governo da nação”.

A posição fulcral é insistir no trabalho criativo de modernização e construção da nação, utilizando a tecnologia como “pilar estratégico de auto-suficiência, de auto-fortalecimento e de desenvolvimento nacional”. A China deve enfrentar os desafios de “progredir no avanço tecnológico mundial, travar batalhas económicas, lidar com as necessidades de talentos da nação, lidar com a saúde pública dos cidadãos, aprofundar a implementação da educação tecnológica, melhorar o sistema inovador da nação, e acelerar a construção de uma nação tecnologicamente forte”.

As onze medidas tomadas pela RPC incluem a promoção dos sectores produtivo e económico; a construção de um grande mercado interno; o aprofundamento das reformas e dos mecanismos de mercado socialistas; o desenvolvimento da agricultura e das aldeias; a coordenação de novas cidades e a melhor concepção do espaço nacional; o desenvolvimento próspero das empresas culturais de modo a “elevar o poder cultural suave da nação”; a promoção da ecologia, harmonia e coexistência entre o ser humano e a natureza; a realização de uma abertura e cooperação externa de alta qualidade; a melhoria das necessidades do povo e da qualidade dos bens de modo a “elevar o padrão de construção social”; a liderança e construção de um alto nível de China pacífica através de uma melhor coordenação e segurança; e a aceleração da defesa nacional e da modernização militar de modo a que a China “unificasse um país rico com um exército forte”. ” Um exército forte será o alvo da realização nacional até 2027, combinando a preparação militar com o objectivo de defender a RPC como um interesse estratégico nacional.

Espera-se que todas estas onze medidas estimulem a circulação interna da economia ao mesmo tempo que contribuem para a circulação externa.

A 30 de Outubro, Han Wenxiu, o director executivo adjunto do Gabinete Geral da Comissão Central de Assuntos Económicos e Financeiros (CFEAC), revelou os pormenores do processo de elaboração do plano quinquenal 14. Um grupo de redacção do plano quinquenal, que foi criado pelo CPC Politburo em Março de 2020, foi presidido pelo Secretário-Geral do CPC Xi Jinping e já apresentou orientações estratégicas e reflexões de liderança. Outros membros do grupo incluem o primeiro-ministro Li Keqiang, o membro do Comité Permanente do Politburo Wang Huning, e o próprio Han. De Março a Outubro, o espírito e as principais ideias do plano quinquenal foram formuladas após o Secretário-Geral Xi ter realizado duas reuniões do Comité Permanente do Politburo, três reuniões do Comité Permanente do Politburo, e duas sessões do grupo de redacção. Através de visitas de inspecção, o Secretário-Geral Xi ouviu as opiniões de muitas pessoas de todos os quadrantes, incluindo a solicitação do Comité Central de quase um milhão de opiniões de pessoas na Internet relacionadas com as suas sugestões sobre o plano para o 14º quinto ano.

Han revelou cinco princípios essenciais na elaboração do 14º plano quinquenal. Primeiro, há uma necessidade de “gerir adequadamente as relações entre continuação e inovação de modo a convergir com os objectivos de alcançar os primeiros ‘cem anos’ do CPC e fazer a transição para os segundos ‘cem anos'”. Segundo, há necessidade de “gerir melhor as relações entre o Governo e o mercado, de modo a desencadear as vantagens sistémicas da China”. Terceiro, existe a necessidade de gerir melhor “as relações entre abertura e auto-suficiência” e “coordenar melhor a situação nacional e internacional”. Quarto, a RPC precisa de “gerir melhor as relações entre desenvolvimento e segurança, de modo a lidar com os riscos sistémicos de afectar o progresso da modernização”. Quinto, há necessidade de gerir melhor “as relações entre estratégias e tácticas de modo a que ambas possam ser visionárias, práticas e viáveis”.

O conteúdo do comunicado e os principais princípios do plano quinquenal 14 demonstraram novas características políticas, incluindo a proeminência dos esforços de reinterpretação do socialismo chinês.

Antes de mais nada, o meticuloso processo de formulação do plano quinquenal 14 indicou “centralismo democrático”, com uma extensa consulta pública e um longo processo de gestação das principais ideias, espírito e princípios. O elemento do centralismo sobrepõe-se à consulta e deliberação democrática. O Secretário-Geral Xi preside ao grupo de redacção com a participação activa do Primeiro Ministro Li Keqiang e do designer ideológico Wang Huning.

Em segundo lugar, os cinco princípios, tal como revelados por Han, trazem consigo o forte tom de como consolidar a governação da China nos dois “cem anos” do CPC. As relações entre continuação e inovação, governo e mercado, abertura e auto-suficiência, desenvolvimento e segurança, e entre estratégias e tácticas revelam não só o pensamento dialéctico dos planificadores socialistas chineses, mas também a sua forma pragmática de assegurar a longevidade da regra do CPC, de conquistar os corações e mentes dos povos, e de realizar o sonho chinês e o renascimento chinês. Os cinco princípios são caracterizados pela assertividade política, económica e pragmática, com o objectivo último de aperfeiçoar a governação de tempos a tempos.

Terceiro, o primeiro princípio de gerir melhor as relações entre continuação e inovação talvez revele que os planeadores ideológicos da RPC podem precisar de mais tempo para refinar o socialismo. Na era Deng Xiaoping, o socialismo foi interpretado não só como uma reforma de abertura e uma progressiva mercantilização, mas também como a necessidade de permitir que alguns lugares e pessoas enriqueçam mais rapidamente do que outros. Deng disse que o socialismo não era equivalente à pobreza, o que significava que a RPC teria de conquistar e eliminar a pobreza. O quinto plenário de 29 de Outubro mencionou uma das realizações do plano quinquenal XIII, nomeadamente a eliminação de 5,75 milhões de pessoas da sua pobreza. Se a pobreza puder ser eliminada, seria de esperar que o plano quinquenal da RPC mencionasse talvez que a China está a entrar numa fase “avançada” do socialismo e não numa fase “primária” do socialismo. Curiosamente, a 30 de Outubro, o Quinto Plenário ainda se referia à visão da RPC de 2035 como “praticando a sua boa capacidade interna no período da fase primária do socialismo”. Nem o comunicado nem os cinco princípios mencionados que a China está agora a entrar na fase do socialismo “avançado”. Por outras palavras, os planeadores ideológicos da RPC podem levar mais algum tempo a ponderar quando e como fazer avançar mais o socialismo chinês, se o continente permanecer na “fase primária do socialismo”.

Em quarto lugar, ainda, a comunicação e os cinco princípios reinterpretaram o socialismo chinês de uma forma altamente pragmática. Jiang Jinquan, o braço direito de 61 anos de idade de Wang Huning, é agora o novo chefe do Gabinete Central de Investigação Política. Jiang disse a 30 de Outubro que o CPC alcançou o apoio total dos cidadãos com uma taxa de popularidade de 95%, que a forte liderança do CPC é a “vantagem proeminente” em conter a Covid-19 e promover o crescimento económico, e que a China iria enfrentar “circunstâncias internacionais muito complexas” durante o período do 14º plano quinquenal e mais além. Se assim for, Jiang como o novo planeador ideológico, e os seus membros do grupo de reflexão acreditam que, uma vez que a RPC vai enfrentar enormes desafios externos nos próximos anos, como consolidar a governação eficaz do CPC está no topo da prioridade da agenda política. Como tal, o conteúdo do comunicado, incluindo as suas onze medidas, e os cinco princípios do plano quinquenal de 14 anos visam basicamente reforçar a governação e a longevidade do CPC através do pragmatismo orientado para as políticas. Se Deng Xiaoping foi pontuado pelo seu pragmatismo sobre ideologia, os actuais líderes e planeadores da RPC são caracterizados por uma mistura de continuidade ideológica e pragmatismo.

Em quinto lugar, o socialismo foi reinterpretado como uma estratégia de governação, que inclui toda uma série de medidas políticas concretas para impulsionar a economia e enfrentar o modo de vida da população, e um conjunto completo de políticas que lidam com as contradições internas e externas que colidem com a governação da RPC. As contradições entre continuidade e inovação, governos socialistas e mecanismos de mercado, abertura às reformas e auto-suficiência económica, e entre desenvolvimento e segurança nacional podem ser vistas nos cinco princípios do plano quinquenal 14. Os planeadores ideológicos da China já identificaram claramente estas contradições de uma forma dialéctica, para que sejam procuradas soluções, e para que a sua governação seja ainda mais reforçada.

Sexto, os aspectos pragmáticos da modernização socialista da China também podem ser vistos na ênfase dada pelo comunicado à manutenção da prosperidade e estabilidade económica de Hong Kong e Macau, ao mesmo tempo que menciona a necessidade de “promover o desenvolvimento pacífico das relações entre a China e o exterior e a reunificação nacional”. Os meios de comunicação de Hong Kong, Macau e Taiwan negligenciaram a importante mensagem sobre “o desenvolvimento pacífico das relações entre ambos os lados do estreito”. No entanto, a prioridade da RPC é lidar com a questão do futuro de Taiwan de uma forma pacífica, apesar de nos últimos meses terem sido realizados com frequência exercícios militares nas regiões costeiras do continente. Os observadores externos podem ter esquecido as observações do Presidente Xi Jinping e do antigo Presidente Jiang Zemin, que uma vez disseram que “os chineses não combatem os chineses”.

Em suma, o conteúdo do comunicado do Quinto Plenário e os cinco princípios do plano quinquenal do 14º quinquénio revelam como os líderes e planeadores da RPC reinterpretaram o socialismo de forma pragmática. Ideologicamente, a China talvez permaneça na fase “primária” do socialismo, uma vez que será necessário tempo para reformular ainda mais a teoria do socialismo, no meio de tremendas incertezas globais e desafios externos. Pragmaticamente, a RPC está a utilizar todos os meios para reforçar a sua governação e avançar com a visão de realizar o sonho chinês e a renascença.

Sonny Lo

Autor e Professor de Ciência Política

Este artigo foi publicado originalmente em inglês na Macau News Agency/MNA.