A julgar pelo conteúdo da exposição sobre educação em segurança nacional que teve início a 15 de Abril, e pelo novo programa das disciplinas do ensino secundário em Hong Kong, a educação em segurança nacional não só foi acelerada como também aprofundada e alargada na região administrativa especial.
Antes de mais, a exposição sobre educação em segurança nacional que teve início a 15 de Abril foi significativa em vários aspectos. O conceito de segurança nacional engloba dezasseis dimensões: política, territorial, militar, económica, cultural, social, tecnológica, Internet, ecológica, recursos, nuclear, interesse de segurança ultramarina, biológica, espacial, do mar profundo e da segurança Antárctica e Ártica.
Os aspectos mais importantes incluem a segurança política e territorial. Politicamente, a exposição na Câmara Municipal enfatiza que a implementação da lei de segurança nacional não só “reduziu” a situação da colaboração entre separatistas locais e forças estrangeiras, mas também permitiu ao povo de Hong Kong usufruir dos seus direitos básicos e liberdade, de acordo com a lei. Mais interessante ainda, um painel de exposição demonstrando a importância da segurança política refere-se à combinação da lei de segurança nacional com o pacote de reforma eleitoral aprovado pelo Congresso Nacional Popular em Março como um “pacote de boxe” que estabiliza Hong Kong e “eleva a capacidade governativa da região administrativa especial”. Outro quadro de exposição que enfatiza o significado da segurança política refere-se ao “localismo” como um inimigo que “desafia” e “resiste” à nação, traçando as actividades localistas até à campanha de educação anti-nacional em 2012, o Movimento Central de Ocupação em 2014, o motim Mongkok em 2016, e a controvérsia anti-extradição em 2019. Estas forças localistas, de acordo com a descrição, “imploraram uma intervenção estrangeira nos assuntos de Hong Kong”, “enfraqueceram a consciência dos jovens cumpridores da lei”, “puseram em perigo a segurança nacional”, e “minaram seriamente a ordem social” da Região Administrativa Especial de Hong Kong (RAEHK). Obviamente, esta versão oficial dos impactos prejudiciais do “localismo” é política e educacionalmente significativa.
Dois painéis de exposição são dedicados a explicar o conceito de segurança territorial. Um deles enfatiza que a segurança territorial é uma condição necessária para “sobrevivência e desenvolvimento nacional”. Descreve historicamente como Hong Kong era tradicional e territorialmente uma parte indispensável da China, remontando às dinastias Qin, Song, Yuan, Ming e Qing. Sublinha também que a geração mais jovem do povo de Hong Kong é afortunada e não vive o sofrimento da geração mais velha, incluindo a velha geração do povo chinês que foi vítima da invasão estrangeira e do imperialismo, desde a intrusão portuguesa na área de Tuen Mun em 1521 até à Guerra do Ópio durante a dinastia Qing, e desde a invasão japonesa da China no incidente de 18 de Setembro de 1931 até à invasão e ocupação japonesa de Hong Kong em 25 de Dezembro de 1941. Outro painel de exposição centra-se no estacionamento do Exército de Libertação do Povo (PLA) na RAEHK a 1 de Julho de 1997, como uma realização da soberania da República Popular da China (RPC) sobre o território. Curiosamente, o quadro de exposição termina com uma nota dizendo que desde a criação da RAEHK, “as forças internas e externas que minam a segurança territorial persistem latentemente” até à promulgação da lei de segurança nacional.
Os painéis de exposição que enfatizam a segurança política e territorial foram acompanhados pelas importantes observações feitas pelo Director do Gabinete de Ligação, Luo Huining, que afirmou a 15 de Abril que a China “dará uma lição às forças estrangeiras que pretendem utilizar Hong Kong como peão” (The Standard, 15 de Abril de 2021). Além disso, o Director do Gabinete de Salvaguarda da Segurança Nacional em Hong Kong, Zheng Yanxiong, disse no mesmo dia que o povo de Hong Kong aceitou e abraçou a lei de segurança nacional (The Standard, 15 de Abril de 2021). Zheng elogiou a Chefe do Executivo, Carrie Lam, e a disciplina do território serve para mostrar justiça e justiça na aplicação da lei para combater o crime e para estabilizar a cidade. Ele acrescentou que eles “são os deuses da salvaguarda da segurança nacional em Hong Kong”. Zheng também elogiou os juízes, procuradores, advogados e juristas pela sua atitude de apoio à necessidade de salvaguardar a segurança nacional na RAEHK.
A 22 de Abril, o Departamento de Educação da RAEHK divulgou o novo programa das disciplinas das escolas primárias e secundárias que fazem cumprir a educação para a segurança nacional. Ao nível da escola primária, o ensino da língua chinesa do primeiro ao sexto ciclo inclui a necessidade de professores para ajudar os estudantes a compreender a cultura, tradição e património chinês. O objectivo é alimentar um forte sentido de identidade cultural chinesa entre os estudantes, que podem acumular os seus conhecimentos sobre a excelência da cultura chinesa através da leitura e de outras actividades linguísticas.
Além disso, a disciplina de educação tecnológica e a disciplina científica do nível secundário um ao nível secundário três precisam de inculcar aos estudantes uma consciência de segurança nacional de uma forma mais profunda. Por exemplo, a disciplina de educação tecnológica exigirá que os professores utilizem estudos de caso para analisar e discutir com os estudantes como os rumores que se espalham pela Internet podem ter consequências negativas e graves. Além disso, os estudantes devem ser ensinados a compreender a importância de utilizar a Internet de forma segura e responsável. A Internet deve ser entendida pelos alunos como tendo potenciais ameaças à segurança, e como tal, o uso adequado da Internet é de importância primordial.
A disciplina científica é necessária para ensinar os estudantes sobre novas fronteiras de segurança, tais como segurança biológica, saúde pública e doenças infecciosas. Os alunos deverão aprender os tópicos da segurança ecológica e ambiental, bem como a segurança dos recursos (água, petróleo e energia) para que o desenvolvimento sustentável possa ser compreendido de forma abrangente.
Cinco temas do nível secundário quatro a seis também examinam a segurança nacional de uma forma muito mais profunda: (1) negócios, contabilidade e finanças; (2) gestão da saúde e cuidados sociais; (3) informação e tecnologia; (3) química, e (4) física. Na disciplina de negócios, contabilidade e finanças, os estudantes serão ensinados sobre as disputas e conflitos comerciais entre a China e os EUA, e sobre o tema de ‘Uma Faixa, Uma Rota’. O objectivo é permitir aos estudantes compreender que Hong Kong como parte da China proporciona uma janela para os investidores estrangeiros investirem no continente, sendo ao mesmo tempo uma plataforma internacional para as empresas chinesas do continente alcançarem os países estrangeiros. Economicamente, as relações entre Hong Kong e a China continental são estreitas, mutuamente benéficas e inseparáveis. Sem a protecção da segurança económica, os dois lugares não podem e não alcançarão benefícios económicos mútuos. Os temas de gestão de saúde e cuidados sociais, e de informação e tecnologia tendem a sobrepor-se na sua ênfase na sensibilização e utilização correcta da Internet pelos estudantes, ao mesmo tempo que percebem a importância da moralidade e da responsabilidade nas actividades da Internet. As disciplinas de química e física sublinham a importância da segurança dos recursos.
Embora as componentes de hardware da educação para a segurança nacional, nomeadamente o currículo, os manuais escolares e as referências (o governo preparou todo um conjunto de referências para as escolas) já estejam entrincheiradas, o desafio é formar os formadores. Um inquérito conduzido pela Federação de Educação de Hong Kong mostrou que 81 por cento dos 280 directores e vice-directores disseram que as posições actuais a nível de escolas primárias e secundárias não são suficientes, e que é difícil para eles acompanharem o trabalho de coordenação. 74 por cento disseram que muitos professores não estão familiarizados com os temas em questão, enquanto 64 por cento expressaram a opinião de que o actual programa de estudos já é apertado. 57 por cento responderam que os recursos de ensino são inadequados. Como tal, é urgente que as autoridades educativas proporcionem mais formação em exercício aos professores e injectem os recursos necessários nas escolas primárias e secundárias.
Em conclusão, a educação para a segurança nacional já foi aprofundada e ampliada no HSKAR. O desafio é fornecer mais recursos e apoio humano a todas as escolas, para que os directores, vice-directores e professores possam e venham a implementar a educação para a segurança nacional sem sobressaltos, em benefício dos estudantes e de toda a sociedade de Hong Kong.
Sonny Lo
Autor e Professor de Ciência Política
Este artigo foi publicado originalmente em inglês na Macau News Agency/MNA